|
“Bilgiye dayalı kararlar, yönetim kalitesini ve güveni artırır”
Kamu yönetimi toplumun günlük yaşamındaki rahatlığı ve refahı sağlamanın yanında kaynakları etkin kullanarak geleceği şekillendirme misyonunu da taşımaktadır.
Yönetimin temeli bilgidir. Doğru bilgiyi edinme ve bilgiye dayalı karar verme yönetim kalitesini geliştirmektedir.
Türkiye’de kamu yönetimde il,ilçe, köy ölçeklerinde yönetim gerçekleştirilmektedir. Bu yönetim anlayışı bütünü görememeye, kaynakları verimsiz kullanmaya neden olmaktadır.
Ülkemizde kamu kaynaklarının kullanımı konusunda karar vermeden önce yeterince bilgiye dayalı mevcut durum analizi yapılmıyor. Üstelik, yapıldığı varsayılan çalışmalar vatandaş katılımını sağlayacak bir şekilde onlarla paylaşılmıyor. Oysa, neyin hangi seviyeye geliştirmeyi hedeflediğini açıkça ortaya koymayan bir politikanın etkinliğini ölçmek mümkün olmaz.
ARGE, TESEV tarafından gerçekleştirilen “İyi Yönetişim” projesine destek vermiş, çalışmalarda rol almıştır. Projede, ilk yapılan çalışma vatandaşların herhangi bir ildeki dağılımını eğitim düzeyi, yaş grubu, sağlık düzeyi, elektrik veya suya ulaşılabilirlik gibi 200’ü aşkın gelişmişlik göstergesinin vatandaşların kolay algılamasını sağlayacak şekilde haritalarla sunulmasını hazırlamak oldu. Bu ‘Gelişmişlik Haritaları’ bir okulun, bir yaşlılar evinin nereye yapılmasının daha faydalı olacağı gibi temel soruları cevaplandırmakta bilgiye dayalı kararların verilmesine yardımcı olduğu gözlemlendi. Örneğin, böylesi bir bilginin karar girdisi olmadığı durumda yapılan yatırımın siyasetçiye prestij sağlayacağı düşünülen ancak kullanımı kolaylaştırıcı olmayan bir yere yapılması olasılığının çok daha yüksek olduğu görülüyor. Bir başka örnek olarak, gelişmişlik haritalarının birçok yerde yeşil kart kullanımının en yoğun olduğu yerlerin en çok gereksinim duyulan yerler değil, siyasetçiye en kolay ulaşılan yerler olduğu gözleniyor!
Özel sektörde ‘müşteri odaklı’ çalışma felsefesinin kamu sektöründeki paraleli ‘vatandaş odaklı’ çalışmadır. Vatandaş odaklı bir çalışma, öncelikle kamu kaynaklarının hangi vatandaşların, hangi gereksinimlerini karşılamak üzere kullanıldığının bilinmesini gerektirir. Bu nedenle gerçekleştirilen ‘Harcama Analizleri’ ülkemizde yerel yönetimler, merkezi hükümet, sosyal güvenlik kuruluşları gibi farklı kamu kurumlarının kullandığı kaynakların bütününün nereye gittiğini ve verimli kullanımı denetlemede kullanılabilecek kıyaslama çalışmaları yapılmasına yardımcı oluyor. Örneğin, sadece kendisine verilen kadroya uygun olarak maaş verip vermediği kontrol edilen bir kamu biriminin, ne kadar fayda sağladığı ve dolayısıyla ne kadar kadro ihtiyacı olduğu konusunda sorgulanmaması çok önemli verimsizliklere yol açabiliyor!
Projenin amacı ülkemizdeki kamu kaynaklarının kullanım etkinliğini artırmak üzere vatandaşın karar mekanizmalarına katılımını sağlayacak araçlar ve örnekler oluşturmaktır. Bu nedenle, iyi yönetişimin gerektirdiği katılımı sağlayabilecek yerel sivil toplum kuruluşlarına yerel üniversitelerden destek sağlayarak kurumsal kapasitenin geliştirilmesi hedeflenmiştir. Ayrıca, stratejik planların vali, belediye başkanı gibi yerel yöneticlerle, ilgili sivil toplum kuruluşlarının katılımıyla yapılması sağlanarak tarafların bu konudaki yönetim süreçleri konusunda deneyim kazanmaları amaçlanmıştır.
|